根据《民法通则》第二十一条之规定，失踪人的财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。代管有争议的，由人民法院指定的人代管。失踪人近亲属之间因财产代管问题发生争议，提起诉讼，人民法院应当立案受理，并应按照有利于保护失踪人财产的原则指定财产代管人。